“No hagas olas girar cheques sin fondos no es para dramatizar”, “no hagamos tanto problema por una simple negligencia funcional”, así razonan quienes ante el hecho que la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS), haya resuelto se disponga el cierre de las cuentas y sanción de los funcionarios de la Municipalidad Provincial de Huarmey (MPH), que emitieron cheques sin fondos.
Cabe preguntarse, realmente no es grave o es de poca importancia una disposición de esa naturaleza?
Analicemos y después cada uno sacará sus propias conclusiones.
El Libramiento Indebido de Cheques sin Fondo, está previsto y penado en nuestro Código Penal como Delito contra la Confianza y la Buena Fe en los Negocios. Adicionalmente, la SBS, dispone la sanción al titular (en este caso la Municipalidad Provincial de Huarmey), cerrando (cancelando) o bloqueando la cuenta, así como la sanción a los que emiten o libran cheques sin fondos.
El libramiento indebido de un cheque, de acuerdo a nuestro ordenamiento jurídico, es grave y es sancionado porque atenta contra la libre circulación de los títulos valores, crea desconfianza, afecta y desnaturaliza el mercado.
La MPH ha reaccionado despidiendo al Tesorero de la institución edil, sin embargo no ha actuado de igual modo con el Gerente de Administración, se dice que más adelante se aperturará procedimiento administrativo contra éste (cuándo?), pero en realidad una investigación y sanción administrativa procede contra los dos funcionarios, al margen del despido inmediato de ambos por tratarse de cargos de confianza por haber demostrado ineptitud, inexperiencia, desconocimiento y falta de habilidad en el ejercicio de su cargo respectivo.
Los instrumentos de gestión de toda Municipalidad (ROF, MOF, CAP), establecen las funciones básicas y específicas del Gerente de Administración, y entre ellas tenemos:
- Administrar los procesos de Recursos Humanos, Tesorería, Contabilidad, Logística y Control Patrimonial;
- Supervisar y coordinar las actividades técnico administrativas de Personal, Tesorería, Contabilidad, Logística y Control Patrimonial.
- Prever y asegurar la disponibilidad de los recursos económicos y financieros para el pago oportuno de remuneraciones, pensiones, aportaciones a la seguridad social, AFP, a proveedores de bienes y servicios y otra obligaciones, previa calendarización de pago.
- Supervisar las actividades de caja, recepción de ingresos, de ubicación y custodia de fondos, así como la distribución y utilización de los mismos.
- Controlar la elaboración de los flujos de caja de corto, mediano y largo plazo, estados de cuenta y conciliaciones bancarias, así como suscribir dichos documentos conjuntamente con el Tesorero.
- Emitir, endosar y girar cheques en representación de la Municipalidad en forma mancomunada con el Tesorero, en armonía con la normatividad vigente.
- Etc. etc.
Como vemos pues, el Gerente de Administración tiene tanta o más responsabilidad que el mismo Tesorero, por tanto, si se separó de su cargo a éste igual debió haberse hecho con el Gerente de Administración, al margen de la apertura del procedimiento administrativo a ambos.
Otro cuestión que al parecer se pretende soslayar es saber si el Gerente de Administración reúne el perfil y los requisitos necesarios para ocupar ese cargo.
En toda Municipalidad se exige que el Gerente de Administración sea un profesional titulado en Administración, Economía o Contabilidad; debe acreditar además experiencia comprobada de no menos de cinco años, es más, se pide capacitación especializada en el área.
El anterior gobierno edil de los vacados pusieron en el cargo a estudiantes o improvisados e inexpertos, la consigna era que cumplan con los fines inconfesables, por eso los procesos penales que ahora están afrontando y afrontarán.
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Don Pepe Benites dijo que él no iba a repetir los mismos errores, sin embargo, está incurriendo en lo mismo, por pagar favores políticos ha puesto en los principales cargos a gente inexperta que recién están chapaleando por ello cometiendo errores de calichín.
Seguramente van a decir que por bajos sueldos no van a venir funcionarios expertos y capacitados. Sin embargo, esa excusa se cae sola ya que hasta donde sabemos hasta ahora en ningún momento se ha convocado a concurso público para ocupar esos cargos, antes bien se incurre en los mismos errores: poner a dedo pagando favores políticos.
La cuestión es delicada a pesar que pretenden minimizarla; esperemos que nuestro Alcalde reaccione y tome las medias correspondientes y haga los cambios más adecuados, si no lo hace irá perdiendo la confianza del pueblo, ante esa eventualidad, luego no valdrán las quejas.
ATV
